○議長（
召田義人）
増田議員。
◆１０番（
増田望三郎） 見通しが立ったということで、
クリーニングの予算をつけたということで、これは、まだ今の段階でその団体の公表ができないのかと思います。 それで、１点、この安曇野の里というのは、農業の促進が目的で造られた施設で、
指定管理の応募も、その目的で募集をされていました。この見通しの立った業者、団体というのは、その農業促進の目的の中で業務をされるのか、その点をお聞きします。
○議長（
召田義人）
高嶋農林部長。
◎
農林部長（
高嶋雅俊） 候補者につきましては、準備等の都合がございますし、また、議案となっておりますので、この場ではお答えができません。
指定管理の内容ですけれども、今までどおり、特産品の販売、あるいは特産品を使った食事等の提供、そういったものを予定してございます。
○議長（
召田義人） よろしいですか。
増田議員。
◆１０番（
増田望三郎） すみません、最後になります。 ハイジの里等もあって、直売所が競合していく中で、どうあの場所を特色を出していくかというようなことの突っ込んだその議論というのはされていますでしょうか。
○議長（
召田義人）
高嶋農林部長。
◎
農林部長（
高嶋雅俊） 競合する施設等がございまして、そういった部分では厳しい面があるかとは思います。しかし、
プラザ安曇野につきましては、以前より地元の農家等に密接に関わっていただいておりますので、そんなところを生かしながらやるということで、候補者とも協議してございます。
○議長（
召田義人） 次に、２番、
臼井泰彦議員、発言を許します。
臼井議員。
◆２番（
臼井泰彦） ２番、
臼井泰彦です。 説明書の65ページ、松枯損木伐倒処理外の補正の関係ですが、予算の委託料全体の予算額１億4,758万4,000円の約１割に当たる1,382万6,000円の
マイナス補正についてですが、損木の伐倒は、東山では大変な量になるかと思いますし、西山でも増えてきているかというように思います。
プラス補正も考えられるのですが、今回、
マイナス補正ということなので、その点を詳しく教えていただきたいと。 また、「外」、ほかの部分として、防除、
薬剤散布ほかがあるかと思いますので、その部分も含めて教えていただきたいと思います。 以上です。
○議長（
召田義人）
高嶋農林部長。
◎
農林部長（
高嶋雅俊） 森林における松枯損木伐倒処理につきましては、３つの方法で処理をしております。国や県から補助金を受けまして、松くい
被害蔓延防止を目的に行う伐
倒薫蒸業務、それからライフラインに関わる箇所で、安全確保するため、伐
倒処理業務のみを行うもの、それから守るべき松林として、林産物の保護等を行うための
空中散布、この３つが主な業務となっております。枯損木伐倒処理につきましては、当該年度の被害状況に合わせて行っていますので、それぞれの業務量には変動が生じます。 今回の補正ですけれども、当初、見込んでいた補助金、
森林健全化推進事業補助金等、これが1,345万9,000円、減額になりました。これに併せて、伐
倒薫蒸事業につきまして、縮小を図ったことによる減額は、2,241万2,000円になります。それから、生物の希少種が発見されたことにより、事業を中止した
豊科大口沢の
無人ヘリ薬剤散布事業、これにつきましては減額、401万3,000円となっております。 ３つ目、伐
倒処理業務の事業量により増額をさせていただき、1,259万9,000円となっております。 これらを差し引きまして、1,382万6,000円の減額を計上させていただいたところです。
○議長（
召田義人） よろしいですか。 次に、歳出、８款土木費について、通告者は３番、
遠藤武文議員、発言を許します。
遠藤議員。
◆３番（
遠藤武文） ３番、遠藤です。 この冬も、昨シーズンに続きまして、ほとんど雪が降っていない、降ってもすぐに解けてしまうということで、
除雪対策費が大分余っているのではないかと推測できるところでありますが、このままですと、決算時に執行率がその分低くなってしまうということであれば、この際、いっそのこと、余っている部分を大きく削って、万が一、３月に大雪等になった場合には、
専決処分で対応するという方法も取れるのではないかと思うんですが、このままいくと、３月に大雪が降る可能性も大分少ないような気もしますので、その辺のところ、
都市建設部はどのように考えているのかと、お伺いしたいと思います。
○議長（
召田義人）
西沢都市建設部長。
◎
都市建設部長（西沢剛） 議員の御質問にお答えします。 当初予算におきまして、
除雪作業につきましては、10センチ以上の除雪出動が２回、もしくは、25センチ以上の降雪時で１回出動できる予算となっております。また、
凍結防止剤散布につきましては、12月～３月までの４か月間に40回出動できる予算を計上しております。 今年度の
除雪作業につきましては、１月28日の降雪時に１回出動し、穂高・堀金地域の全域と豊科・三郷及び明科地域の一部において
除雪作業を行っております。また、
凍結防止剤散布につきましては、12月に６回、１月に10回の計16回出動しております。 現在、
除雪作業委託料は、これまでに
除雪作業費と
凍結防止剤散布費で約690万円支出しておりまして、残額は約1,670万円となっております。今後、10センチ以上の降雪に対して、１回の
除雪作業が実施できるという状況であります。
補正予算でもう少し減額ができないかという御質問でありますが、
一般会計補正予算の編成方針としまして、事業費の確定により、明らかに不用額となる予算の補正を行うこととなっております。年度内に降雪や凍結が予想され、事業費が確定していないことから、今回の補正では減額は行わず、
専決処分で対応してまいりたいと考えているところであります。 以上であります。
○議長（
召田義人）
遠藤議員。
◆３番（
遠藤武文） この後の本議会においても、令和２年度の予算が組まれるわけですけれども、それでも同様の
除雪対策費が盛り込まれているんですが、しばらくは暖冬になろうが減額する予定はないということでよろしいでしょうか。
○議長（
召田義人）
西沢都市建設部長。
◎
都市建設部長（西沢剛） 昨今の自然状況を考えますと、台風19号のこともありますが、各地で局地的な予想困難な災害が多く発生しているという状況であります。
必要最小限の
予算付けで１回もしくは２回という状況です。近年では、平成30年３月22日に全域で除雪、それから
塩カル散布等もしておりますので、暖冬状況は続いていますけれども、局地的にどうなるか分からないということで、みなしということで、今後も引き続き同額の予算を上げていきたいと考えております。 以上です。
○議長（
召田義人） よろしいですか。 次に、歳出、10
款教育費について、通告者は６番、
井出勝正議員、発言を許します。質疑は３件一括でお願いいたします。
井出議員。
◆６番（
井出勝正） ６番、井出です。 10
款教育費について、３点お願いします。 １点目は、
学校支援員配置事業です。ここも賃金です。障がい
児支援講師外、こうなっております。残念ながら300万余の減であります。人員が確保できなかったのか、必要性がなかったのか、あるいはまた「外」とありますので、障がい児の支援員以外にも該当するものがなかったのかどうか、その点を明らかにしていただければと思います。 ２点目は、同じ項目で、
コミュニティスクール事業の７番の賃金です。
中学校部活動指導員、これも436万の減になっております。中学校の
部活指導員の実情はどうなっているのでしょうか。それから、この
部活指導員は、学校の働き方改革、職員の負担を軽減する上でも私は必要な事業だというふうに捉えていたわけですけれども、この実情、学校の中でそれは必要ないとか、あるいは学校になじまないのでというようなことがあるのかどうか、あるいはまた、教職員の皆さんの中に、この指導員を受け入れる、まだ検討といいますか、現場での研究が不十分なのかどうか、ふさわしい人員が確保できないというようなことがあるのかどうか、説明いただければと思います。 ３点目は、
小学校教育振興費、
中学校教育振興費、同じ項目ですので、一括して、まとめたのを質問させていただきます。要保護・準要
保護児童生徒の
就学援助のお金の問題です。
小学校児童には250万円の減、
中学校生徒には212万円の減、こうなっております。教育部のほうでは、これだけの見込額といいますか、利用してもらえるだろうということで
予算編成されているかと思いますが、それの実績ということで、伴わなかったということになろうかと思うんですけれども、本来必要とされる世帯、子供たちに、本当に行き届くようになっていたかどうか、周知の仕方や利用促進のための取組、そういうものは不十分ではなかったのかどうか、その点の御答弁、具体的に説明していただければと思います。どうしてかといいますと、一方では減っているけれども、
特別支援、就学の場合は、小学校とも
中学校とも増になっています。だから、必要なところでは、これ全部消化されてもいいんじゃないかと考えるので、その点説明いただければと思います。 以上です。
○議長（
召田義人）
西村教育部長。
◎
教育部長（
西村康正） それでは、３つ御質問いただきましたので、順番にお答えをさせていただきます。 まず、
学校支援員の
配置事業でございます。
学校支援員配置事業におきましては、発達障害や身体的な配慮を要する
児童生徒が安定して学校生活を送れるよう、17
小・中学校に
医療支援員、障がい
児支援員、
特別支援学級支援員、
中間教室支援員など、64名を市費により配置をしております。本来であれば、国や県による配置が基本であると認識をしておりますが、市といたしましても、学校内の実情を詳しく把握した上で、市として配置する以外方法がないと判断した場合に限り配置をしております。 また、特別な支援を要する
児童生徒への対応につきましては、支援員のみならず、
学校職員全体の中で対応を考えていただくよう、
常々学校側にお願いをしているところでございます。 来年度の
小・中学校における
市費支援員の確保についてでございますが、全体では今年度並みの人数を見込んでいるところでございます。 次に、中学校の
部活動指導員でございますが、この
部活動指導員につきましては、今年度からの新しい取組で、
部活動指導の充実と教員の
負担軽減を目的としており、県の
部活動指導員任用事業を活用しているところでございます。部活の指導員は、単独での指導・引率が可能なため、顧問の
業務負担の軽減につながると期待されております。
予算編成の際には、学校からの要望を受けて、県の配置基準の上限21名分を計上いたしましたが、実際の配置は、市内の５中学校で８名となっております。勤務条件が平日２時間、休日３時間であり、特に、平日の夕方に２時間だけお願いすることは、フルタイムで働く方には難しい条件になっていることから、当初予定していた方の任用が困難となり、その後も人材の確保に努めてまいりましたが、確保できなかったことにより、予算を減額するものでございます。 この制度は、教職員の
負担軽減、働き方改革につながる職務の一つと考えておりますので、引き続き人材の確保に努めてまいります。 最後に、要保護・準要
保護児童生徒の
就学援助でございます。この
就学援助費の
支給対象となっている児童は、昨年度同様498名、生徒は、昨年度より13名減少の319名で、うち要保護世帯の
児童生徒は１名ずつおります。このほかに、
新入学用品の
事前支給分の
支給予定者が、児童は23人増加の46名、生徒は３名減少の32名でございます。
支給見込額でございますが、小学校で207万2,000円増額の4,032万5,000円、中学校では240万4,000円増額の4,228万1,000円となっております。また、
特別支援教育就学奨励費の
支給対象となっている児童は２名増の123名、生徒は３名増の72名、今年度の支給額は、確定額でございますが、それぞれ62万9,186円増の529万6,030円と97万8,527円増の490万835円でございます。 減額の理由でございますが、給食費の
実費支給額が減額になったことによるものでございます。年度当初では、１年間の全食数分を計上しておりましたが、長期欠席や牛乳を摂取しないなどで実費負担が減少しております。周知の方法につきましては、毎年４月に、全
児童生徒の保護者に
就学援助費の案内通知を配付しております。ほかにも、広報やホームページでの掲載などを行っております。また、毎年、記載内容の見直しを行って見やすくするとともに、日本語に不自由な保護者にも目を通していただけるよう、
ポルトガル語版も用意しているところでございます。また、学校へは、気になる家庭に対しまして本事業の案内をしていただくようお願いをしております。保護者からの申請があって支給可能となる制度でございますので、折に触れ案内の機会とするよう努めております。 以上でございます。
○議長（
召田義人） 次に、議案第11号 令和元
年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、通告者は６番、
井出勝正議員、発言を許します。
井出議員。
◆６番（
井出勝正） ６番、井出です。
国保会計、いつも話題にしてきましたが、この中で説明書の17ページ、
出産育児一時金630万円の増となっております。大変うれしいことではないかと瞬間的に思ったものですから、少子化という中で、これだけ
出産育児のお金を出してもらえるということは、喜ばしいことではないかということで、この具体的な説明をお願いしたいと思いました。
国民保険といいますと、退職された方が入るとか、なかなか厳しい状況の中で、
出産育児でこれだけお金が出るということは、若い方もこの国民健康保険に入っているのかなということで、併せて御説明いただければと思います。
○議長（
召田義人） 髙橋保健医療部長。
◎保健医療部長（髙橋正子） それでは、お答えさせていただきます。
出産育児一時金は、国民健康保険に加入している方が出産をしたとき、１件当たり、上限42万円を給付する制度であります。令和元年度の当初予算では、前年度の実績に基づき、45件分の予算を計上いたしましたが、予算不足が生じる可能性が高まり、12月補正で15件分の追加補正をお願いいたしました。その後も、妊娠届の状況から、さらに増加が見込まれるため、今回、15件分の追加補正をお願いしたものでございます。 過去の
出産育児一時金の支給実績を見ますと、平成28年度が76件、29年度が54件、30年度が45件と減少傾向にありました。なお、市の出生数は、年々減少傾向にありますが、令和元年度の１月末までの出生数は、昨年の同時期に比べて増加しております。今年度、急激に増加した理由の分析はしておりませんが、単年度で判断するのは難しいため、今後の動向を見守ってまいりたいと思います。 以上でございます。
○議長（
召田義人） よろしいですか。 以上で、通告者による質疑は終了いたしました。 議案第10号から議案第21号まで並びに議案第39号及び議案第40号の以上議案14件の質疑を終結いたします。 ここで、お諮りいたします。議案第40号は、議会運営委員会の決定どおり、会議規則第37条第３項の規定により、
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
召田義人） 御異議なしと認めます。 よって、議案第40号については、議案
委員会付託を省略することに決しました。 次に、
委員会付託を行います。 ただいま議題となっております議案13件につきましては、既に御配付してあります議案付託表２月25日のとおり常任委員会へ付託いたします。 この際、お諮りいたします。ただいま常任委員会に付託いたしました議案につきましては、会議規則第44条第１項の規定により、本日午後３時までに委員会審査を終わるよう期限をつけることにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
召田義人） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま
委員会付託いたしました議案13件については、本日午後３時までに委員会審査を終わるよう期限をつけることに決しました。 ここで、常任委員会を開催するため、暫時休憩といたします。 再開時間は追って連絡いたします。 （午前１０時３０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（
召田義人） 休憩前に引き続き会議を開きます。 （午後３時３４分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第１０号から議案第２１号並びに議案第３９号の委員長報告
○議長（
召田義人） 日程第２、議案第10号から議案第21号まで並びに議案第39号、以上13件の議案を
一括議題といたします。 ただいま
一括議題といたしました13件につきましては、常任委員会に付託してあります。 よって、各委員長より審査結果の報告を求めます。 まず最初に、総務環境委員長、平林 明議員。 平林委員長。 （総務環境委員長 平林 明 登壇）
◆総務環境委員長（平林明） 総務環境委員会の報告をさせていただきます。
安曇野市議会議長、
召田義人様。 総務環境委員長、平林 明。
委員会審査報告書。 令和２年２月25日、本委員会に付託された事件は、同日、審査の結果、別紙のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。 総務環境
委員会審査報告でございます。 議案第10号 令和元
年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）（総務環境委員会所管事項）です。 審査結果です。 特に異議はなく、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上でございます。
○議長（
召田義人） 次に、福祉教育委員長、中村今朝子議員。 中村委員長。 （福祉教育委員長 中村今朝子 登壇）
◆福祉教育委員長（中村今朝子） 福祉教育委員会の報告をさせていただきます。
安曇野市議会議長、
召田義人様。 福祉教育委員長、中村今朝子。
委員会審査報告書。 令和２年２月25日、本委員会に付託された事件は、同日、審査の結果、別紙のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
福祉教育委員会審査報告。 議案第10号 令和元
年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）（福祉教育委員会所管事項）、議案第11号 令和元
年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、議案第12号 令和元
年度安曇野市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、議案第13号 令和元
年度安曇野市介護保険特別会計補正予算（第４号）。 審査結果。 以上の議案については、特に異議はなく、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上でございます。
○議長（
召田義人） 続いて、経済建設委員長、松枝 功議員。 松枝委員長。 （経済建設委員長 松枝 功 登壇）
◆経済建設委員長（松枝功） 経済建設委員会の報告を申し上げます。
安曇野市議会議長、
召田義人様。 経済建設委員長名であります。
委員会審査報告書。 令和２年２月25日、本委員会に付託された事件は、同日、審査の結果、別紙のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。 別紙をお願いします。 経済建設
委員会審査報告。 議案第10号 令和元
年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）（経済建設委員会所管事項）、議案第14号 令和元
年度安曇野市上川手山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第15号 令和元
年度安曇野市有明山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第16号 令和元
年度安曇野市富士尾沢山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第17号 令和元
年度安曇野市穂高山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第18号 令和元
年度安曇野市産業団地造成事業特別会計補正予算（第３号）、議案第19号 令和元
年度安曇野市有明荘特別会計補正予算（第２号）、議案第20号 令和元
年度安曇野市水道事業会計補正予算（第２号）、議案第21号 令和元
年度安曇野市下水道事業会計補正予算（第１号）、議案第39号
損害賠償の額を定めることについて（
林道事故に関すること）。 審査結果であります。 以上の議案については、特に異議はなく、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上であります。
○議長（
召田義人） 以上で各委員長の委員会審査結果の報告が終わりました。 ここで、
委員会審査報告に対する質疑及び討論の通告について、また、議案第40号に対する討論の通告について確認させていただきます。 どなたか質疑及び討論を通告されますか。 （「ありません」の声あり）
○議長（
召田義人） 「ありません」の声でありますので、議事を進めます。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第１０号から議案第２１号並びに議案第３９号の質疑、討論、採決
○議長（
召田義人） 日程第３、議案第10号から議案第21号まで並びに議案第39号の以上13件の議案を
一括議題といたします。 最初に、議題のうち、議案第10号から議案第21号までの以上12件の
補正予算議案について、一括して審議をします。 これより質疑に入るのでありますが、期限までに
委員会審査報告に対する質疑の通告がありません。 よって、これをもって質疑を終結いたします。 これより順次討論を行い、採決いたします。 ただいま議題となっております議案第10号から議案第21号までの以上12件については、期限までに討論の通告がありません。 よって、これをもって討論を終結いたします。 これより議案第10号 令和元
年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）、議案第11号 令和元
年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、議案第12号 令和元
年度安曇野市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、議案第13号 令和元
年度安曇野市介護保険特別会計補正予算（第４号）、議案第14号 令和元
年度安曇野市上川手山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第15号 令和元
年度安曇野市有明山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第16号 令和元
年度安曇野市富士尾沢山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第17号 令和元
年度安曇野市穂高山林財産区
特別会計補正予算（第２号）、議案第18号 令和元
年度安曇野市産業団地造成事業特別会計補正予算（第３号）、議案第19号 令和元
年度安曇野市有明荘特別会計補正予算（第２号）、議案第20号 令和元
年度安曇野市水道事業会計補正予算（第２号）、議案第21号 令和元
年度安曇野市下水道事業会計補正予算（第１号）の以上12件を一括して採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 （起立全員）
○議長（
召田義人） 御着席ください。 起立全員であります。 よって、議案第10号、議案第11号、議案第12号、議案第13号、議案第14号、議案第15号、議案第16号、議案第17号、議案第18号、議案第19号、議案第20号、議案第21号は原案のとおり可決されました。 次に、議題のうち議案第39号について審議いたします。 これより質疑に入るのでありますが、期限までに議案第39号に対する質疑の通告がありません。 よって、これをもって質疑を終結いたします。 これより順次討論を行い、採決いたします。 ただいま議題となっております議案第39号については、期限までに討論の通告がありません。 よって、これをもって討論を終結いたします。 これより議案第39号
損害賠償の額を定めることについて（
林道事故に関すること）を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 （起立全員）
○議長（
召田義人） 御着席ください。 起立全員であります。 よって、議案第39号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第４０号の質疑、討論、採決
○議長（
召田義人） 日程第４、議案第40号 令和元
年度社会資本整備総合交付金事業（
雪寒機械購入）
凍結防止剤散布車購入に係る
売買契約についての契約議案を議題とし、審議いたします。 ただいま議題となっております議案第40号については、質疑は終結し、
委員会付託も省略されております。 これより討論に入りますが、期限までに議案第40号に対する討論の通告がありません。 よって、これをもって討論を終結いたします。 これより議案第40号 令和元
年度社会資本整備総合交付金事業（
雪寒機械購入）
凍結防止剤散布車購入に係る
売買契約についてを採決いたします。 本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 （起立全員）
○議長（
召田義人） 御着席ください。 起立全員であります。 よって、議案第40号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△散会の宣告
○議長（
召田義人） 以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。 ここで、今後の日程について御報告申し上げます。 明日２月26日と27日は新年度予算の説明会のため、また、２月28日～３月２日までは議案調査等のため、本会議を休会といたします。 ３月３日からは一般質問を行いますので、午前10時までに御参集ください。 なお、３月６日に議案質疑をされる方は、所定の通告書に記載の上、２月28日午前10時までに御提出をお願いいたします。 本日はこれをもって散会といたします。 大変御苦労さまでございました。 （午後３時４８分）...